Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по оформлению статуса беженца гражданину Украины в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
Поводом для отказа может быть несоответствие критериям для предоставления подобного статуса:
- Выше указывалось, что беженцем может быть признано то лицо, которое подвергается опасности и преследуется по мотивам политической, расовой, национальной или социальной розни и не может найти защиту в своем государстве. Конфликт на Донбассе не подпадает под действие этого закона — формально переселенцы могут переехать в другие регионы Украины и не подвергать свою жизнь опасности. А таким лицам отечественное законодательство отказывает в предоставлении статуса беженца;
- Второй момент — вышеуказанный закон действует тогда, когда имеется персонифицированная опасность для лица или членов его семьи. Доказать, что военные действия представляют опасность для конкретного человека, практически невозможно.
Поэтому большинству лиц, бежавших от военного конфликта на Донбассе, отказывают в предоставлении статуса, так как формально они не подходят под действие закона. Однако они вправе рассчитывать на временное убежище на территории РФ.
Статус беженца не предоставляется следующим категориям лиц:
- Военным преступникам и преступникам против человечности;
- Совершившим тяжкое преступление;
- Покинувшим страну убытия по причине голода, эпидемий, катастроф и т. д.;
- Если ранее им было отказано в беженстве в РФ или в стране, подписавшей Женевскую конвенцию;
- Уже получившим подобный статус в любом государстве;
- Экономическим переселенцам;
- Состоящим в браке с гражданином РФ;
- Не предоставившим сведения о себе.
По современному отечественному законодательству в области миграции становиться беженцами может крайне ограниченный круг граждан Украины. Подтверждает это и статистика. Поэтому украинцам, бежавшим из страны из-за военного конфликта или из-за политических преследований, следует подавать на предоставление временного убежища. Несмотря на то, что оно не дает таких широких прав, как статус беженца, оформить его гораздо проще.
Статус беженца из Украины
Беженцем, согласно действующему законодательству, признается лицо, которое не является гражданином РФ и, в силу опасений стать жертвой преследований по мотивам расовой принадлежности, вероисповедания, политических убеждений и т. д., находится вне страны гражданской принадлежности и по объективным причинам не может (не хочет) воспользоваться защитой своей страны; или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и, находясь вне страны своего постоянного пребывания, не может или не хочет вернуться туда вследствие опасений преследования.
Статус беженца из Украины обычно присваивается тем лицам, у кого есть обоснованные предположения, что его действительно могут преследовать.
После принятия органом ФМС решения о присвоении статуса беженца гражданин получает на руки удостоверение беженца, которое и является документом, подтверждающим правовое положение лица, признанного беженцем.
Как получить статус беженца в Европе
Статус беженца – особое правовое положение, которое получает гражданин в случае вынужденного выезда из родной страны по независящим от него причинам, всегда связанных с опасностью для его здоровья и жизни. Данный статус предоставляет соискателю юридическое право на убежище в стране, которая имеет общие границы с родным государством беженца, и запрещает покидать это страну в течение процедуры оформления (минимум полгода). Беженец может пользоваться медицинским обслуживанием и социальными льготами, однако возможность трудоустраиваться ему предоставят только после официального присвоения этого статуса. Несмотря на то, что правовое положение искателя убежища защищает просителя от опасности из страны его гражданства, оно накладывает на него ряд определенных ограничений. Однако у беженца есть возможность улучшить свое положение, поскольку варианты переезда не заканчиваются на временной защите и оформлении статуса беженца.
Начиная с 24 февраля из-за открытой войны РФ против Украины, украинцы имеют право получить международную защиту на территории стран Европейского союз. Они могут запросить статус беженца или временное убежище. 4 марта 2022 года Совет Евросоюза запустил Директиву 2001/55/ЕС от 20 июля 2001 года о временной защите в ЕС, благодаря которой вынужденно перемещенные украинцы смогут получить статус беженца и помощь в европейских государствах по ускоренной процедуре. Данное постановление упрощает процедуру предоставления убежища и присвоение соответствующего правового положения вынужденно перемещенным гражданам Украины. Для оформления статуса беженца заявителю понадобится сообщить об этом сотрудникам Пограничной службы страны ЕС, а для подачи заявки на предоставление временного убежища просителю необходимо будет обратиться в органы местной власти желаемой страны пребывания. Тем не менее ни одно из этих положений не даст украинцу полноценных прав и свобод в государстве, в связи с этим вынужденно перемещенным лицам лучше всего искать достойную юридическую альтернативу.
Права лица, получившего ВУ
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о следующих правах украинцев с временным убежищем в России:
- получение услуг переводчика и консультаций по вопросам, связанным с приобретенным положением;
- помощь в покупке билетов, а также компенсация провоза багажа при следовании к месту пребывания;
- получение разовой денежной выплаты;
- право на питание и пользование коммунальными услугами в центре для вынужденных переселенцев;
- оформление страхового полиса обязательного медицинского страхования (со сроком действия, соответствующего сроку пребывания) и получение в его рамках медицинской помощи;
- оформление ИНН и СНИЛС;
- трудоустройство в общем порядке (со всеми правами и гарантиями, предоставляемыми работникам трудовым законодательством);
- получение дошкольного, школьного, профессионального и высшего образования детьми.
Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года. Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС). В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ).
При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь.
После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.
Внимание! Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.
Упрощенная процедура для украинцев
Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.
В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен. Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке. Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.
То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев. В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.
Основания для получения
Международным правом предусмотрено обеспечение убежища другими странами, но ни в коем случае не обязывает его предоставлять. Факторы, которые могли поспособствовать такому решению, описываются в Женевской конвенции и в протоколе «о статусе беженцев ООН в 1951 г». К ним относятся преследования по причине: гражданства, расы, вероисповедания, политическим убеждениям, сексуальной ориентации и др.
Под преследованием здесь подразумеваются не единичный случай от сограждан, а преследование группой людей, которые наделены определенной властью (это могут быть представители государственных органов или властные преступные группировки). Все преследования должны быть документально подтверждены, опираясь на факты.
Возможно, лицу придется предоставить документы, которые доказывают неоднократные попытки обращение в правоохранительные и государственные органы для получения защиты.
Согласно подписанной в 1951 году Конвенции, получить политическое убежище или статус беженца может гражданин, который соответствует перечисленным ниже требованиям:
- находится за пределами своего родного государства;
- боится преследований на почве расовых, политических, национальных признаков;
- опасается за свою жизнь по причине принадлежности к тем или иным социальным группам, сексуальным меньшинствам;
- не может вернуться в страну своего гражданства по причине угрозы жизни;
- не попадает в категорию лиц, которым убежище предоставлено быть не может.
Нет возможности обосноваться в Польше у граждан, которые не имеют на то оснований, точнее, не могут доказать, что их жизни что-то угрожает или что они подвергаются преследованиям.
Статус беженца нельзя получить по таким причинам, как бедность, безработица, уголовная ответственность, бездомность.
Отказ будет получен и в том случае, если заявитель находится под следствием и ему вменяются особо тяжкие преступления уголовного или криминального характера:
- военные;
- тяжкие неполитические правонарушения;
- действия, которые выходят за рамки принципов, прописанных в документах ООН.
Необходимые документы и этапы
Получение статуса беженца предполагает несколько этапов, в целом, рассмотрение с момента подачи пакета документов составляет срок в размере 6 месяцев. В том случае, если потенциальный беженец нарушает какие-либо условия или его притязания на вид на жительство необоснованны, то отказ в получении статуса может прийти раньше положенного срока.
В особо сложных случаях процедура получения статуса может превышать установленный термин 6 месяцев. Этапы проведения процедуры оформления беженства:
- Начальное интервью. Предполагает сбор информации и данных о просителе. Заявитель предоставляет справки о гражданстве, документы, заверяющие его личность, бумаги о семейном статусе, фотографии, а также отпечатки пальцев. Далее к заявителю прикрепляют офицера по вопросам миграции, который ведет процедуру получения статуса. Он выдает на руки специальную карту ARC, служащую идентификационным документом.
- После первичного интервью проводится дополнительная встреча. Заявителю разъясняют все юридические и нормативные аспекты в получении статуса беженца. Указывают на возможность получения социальной и юридической помощи.
- Непосредственно интервью, где проситель на получение беженства рассказывает о причинах, побудивших обратиться в миграционную службу прошением получить вид на жительство.
- Далее следует период ожидания, в этот момент гражданам предоставляют льготы и социальную поддержку. Выплачивают минимальные прожиточные средства, обеспечивают потенциального беженца социальным жильем, предупреждая, что легальное трудоустройство запрещено законом.
- Непосредственно получение статуса «беженец». Заключения комиссии в большинстве случаев оказываются положительными, поэтому, в случае получения статуса, беженец имеет право вида на жительство с ограниченными сроками. К обладателям статуса «беженец» в случае необходимости воссоединения с семьей не требуется предоставление справок о финансовом положении.
Ходатайствовать о признании статуса беженца имеет право лицо, достигшее 18 летнего возраста. Потребуются следующие документы:
- Заявление, в котором излагаются обстоятельства, которые вынуждают человека просить убежища в другой стране.
- Сведения о несовершеннолетних детях и заявление о признании беженца ребенка.
- Документы, подтверждающие личность человека.
- Документы, подтверждающие факт преследования, которые вынудили человека бежать из страны.
- Фотографии 4 шт (для всех членов семьи).
- Отпечатки пальцев.
Кто может получить данный статус
Согласно официальным документам, стать обладателем статуса беженца может лицо иностранной гражданской принадлежности, которое обстоятельства вынудили покинуть свою родную территорию и искать убежище в соседнем государстве. Более того, в силу веских причин такой гражданин не может или не желает воспользоваться помощью своей страны и тем более вернуться на ее территорию.
Основаниями, которые могут способствовать присвоению беженства, являются преследования:
- из-за расовой принадлежности;
- из-за политических убеждений;
- по причине принадлежности к определенной социальной группе;
- гендерные;
- на религиозной почве.
Документы и процедура получения статуса
Для начала следует помнить, что подача прошения предусматривает расселение прибывших украинцев в рамках установленной квоты. Это значит, что данные лица могут выбрать регион проживания из тех, в которых еще остались свободные места.
Подача прошения предполагает наличие следующих документов:
- заявления с указанием причин, которые вынудили заявителя покинуть Украину;
- фото;
- национального удостоверения личности;
- опросного листа, который заполняется в ходе индивидуального собеседования с сотрудником миграционной службы;
- анкеты;
- результатов дактилоскопической экспертизы.
Если Вы нуждаетесь в помощи и мерах поддержки, Вам следует с самого начала зарегистрироваться в одном из пунктов первичного приема. Это может быть центр первичного приема – Erstaufnahmeeinrichtung или местный орган ведомства по предоставлению социальной помощи – Sozialamt. После регистрации Вам будет выдано так называемое «Подтверждение о прибытии», которое дает право на получение социальной помощи в соответствии с Законом о предоставлении социальной помощи лицам, претендующим на политическое убежище (AsylbLG).
Затем вам следует получить термин (согласовать время приема) в местном органе ведомства по делам иностранцев (Ausländeramt), где подать заявление на получение разрешения на пребывание в соответствии с §24 Закона «О пребывании иностранных граждан» (AufenthG), Это дает вам право на получение социальной помощи в соответствии с §24 Закона «О пребывании»
Кто не может претендовать на статус
С большой степенью вероятности миграционными службами будут отклонены ходатайства лиц:
- являющихся военными преступниками;
- обвиняемых в совершении тяжкого уголовного преступления;
- находящихся под защитой ООН.
Помимо этого, основанием для отказа может послужить одно из обстоятельств:
- заявитель ранее получал отказ в предоставлении защиты от российских властей и ситуация в его стране с тех пор не изменилась;
- соискатель прежде получал отказ в предоставлении убежища от одной из стран, присоединившихся к Конвенции ООН 1951 года;
- претендент является гражданином третьей страны, пребывание в которой не представляет угрозы для него и членов его семьи;
- иностранец прибыл в Россию из другого государства, в котором мог получить защиту;
- заявитель предоставил недостаточно убедительные причины подачи прошения;
- соискатель незаконно пересёк границу РФ и не обратился в миграционные службы в течение суток;
- иностранный гражданин, в данном случае украинец, отказывается предоставить миграционным службам достоверную информацию о себе;
- претендент состоит в брачных отношениях с гражданином (гражданкой) РФ;
- кандидат имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство в России;
- заявитель является военнообязанным на территории своей страны;
- проверка личности заявителя показала, что он активно участвовал в различных террористических или криминальных группировках, которые являются запрещёнными на территории Российской Федерации;
- до момента подачи заявления на оформление статуса беженца, претендент находился в другой стране, где имел возможность оформить аналогичный статус;
- претендент на получение статуса беженца родился на территории России, имеет в РФ близких родственников, которые постоянно проживают в стране на легальном основании;
- лица, в отношении которых возбуждено уголовное преследование за совершённые правонарушения на родине, а также граждане, скрывающиеся от розыска и следствия;
- на родине претендента изменилась обстановка, он вполне может вернуться домой без опасений за свою жизнь и здоровье.
Следует помнить, что украинец, получивший отказ в статусе беженца, может претендовать на временное убежище в России. При этом заявителю вручается свидетельство, подтверждающее предоставление временного убежища властями РФ.
Вам также могут понравиться
1
Поиск подходящей работы с РВП в РФ
2 225
Статус ВУ можно многократно продлевать, добавляя каждый раз по 1 году. Осуществляется эта процедура по месту выдачи первоначального документа за месяц до истечения исходного срока.
От человека требуется предоставить паспорт и свидетельство ВУ, а также изложить в письменной форме вольным стилем причины для продления своего нынешнего статуса. Заявка удовлетворяется или отвергается в ходе приёма просителя без взимания с него оплаты.
Отказ со стороны ФМС возможен, если названые причины покажутся сотруднику отделения несерьёзными или надуманными. Также может быть отказано в продлении статуса ВУ по причинам, аналогичным в случае с полным аннулированием документа.
Если денег на первое время нет, возникает идея взять кредит. Но сделать это будет сложно. Банки чаще всего отказывают из-за того, что есть большая вероятность, что иностранец вернется на родину, не погасив задолженность. Не помогают даже справки с работы о стабильной заработной плате.
Если в России есть родственники или хорошие друзья, банк может пойти навстречу и выдать кредит с поручительством. Процент по займу, как правило, окажется выше стандартного. Даже вернувшись на родину, не стоит забывать о кредите невыполненные обязательства лягут на плечи так, кто помог вам в трудной ситуации.
Резидент, имеющий статус временного убежища, РВП – любой, находящийся на территории России легально на относительно длительный срок, может обратиться в микрофинансовую компанию. Микрокредиты выдаются гораздо проще, чем стандартные банковские, но и выплачивать их придется быстро. Это подойдет только тем, кто уже устроился на работу, и просто нужно протянуть до получения зарплаты.
Тем, кто не может получить кредит с поручителями, а поиск работы грозит затянуться, остается только искать помощь в получении денег у благотворительных организаций.
Как украинские беженцы могут остаться в Чехии легально
Директива ЕС о временной защите для тех, кто спасается от войны с Россией, дает возможность жить на территории страны в течение 1 года, начиная с 3 марта. Если ситуация в Украине не изменится, то статус автоматически продлевается на 6 месяцев. Предусмотрено, что статус может продлеваться максимум дважды. Статус дает возможность жить на территории Чехии, доступ к рынку труда и к медицинскому обслуживанию.
- Важно: срок регистрации после прибытия в страну составляет 3 дня. Для регистрации приезжим надо обратиться в Полицию по делам иностранцев (Cizinecká policie). Туда же следует обращаться и при смене места жительства в течение 3 дней.