Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про медосмотр по новым правилам с 2021 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия под руководством врача-профпатолога, состав которой утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.
Алгоритм организации предварительных и периодических медосмотров
Представим порядок организации периодических медосмотров в виде пошагового алгоритма.
Шаг 1. Определить ответственного за организацию медосмотра (работодатель определяет самостоятельно).
Шаг 2. Заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров.
Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и профессий, связанных с воздействием на работника вредных и (или) опасных производственных факторов для каждого рабочего места (профессии).
Шаг 4. Составить и утвердить (работодателем) список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.
Шаг 5. Составить и утвердить (работодателем) список работников, подлежащих периодическим осмотрам (до введения в действие приказа назывался контингент).
Шаг 6. Направить этот список не позднее 10 рабочих дней после утверждения работодателем в территориальный отдел Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.
Шаг 7. Составить и утвердить (работодателем) поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам (взаимосвязан с шагом 5).
Шаг 8. Направить поименные списки в медицинскую организацию (с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров), согласовать календарный план и ознакомить с ним работников (только для периодического осмотра).
Шаг 9. Оформить и выдать работникам направления на медосмотр.
Шаг 10. Получить результаты медосмотра (заключение, заключительный акт).
Административная ответственность работодателей з аотсутствие медосмотра
Нет штрафа за неорганизацию работодателем медосмотра — но подводный камень в том, что работнико, не прошедших медосмотр нельзя допускать к работе. И вот уже за допуск к работе без медосмотра штрафы для работодателей есть.
Штрафы за допуск персонала к работе без первичного или периодического медосмотра определены ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Так, в соответствии с данной статьей для работодателей наказание будет следующим:
- для должностных лиц – 15-25 тыс. руб.;
- для ИП – 15-25 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 110-130 тыс. руб.
За повторные нарушения виновные будут наказаны по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размеры штрафов при этом будут выше:
- для организаций – 100-200 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток;
- для ИП и руководящих лиц – 30-40 тыс. руб. или дисквалификацию.
Проведение обязательных медицинских осмотров
Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации. Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Существует 2 варианта проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров:
- Нанять медицинского работника в штат. Данный вариант подходит для больших организаций.
- Привлекать медицинских работников, работающих в других учреждениях. Этот вариант подходит для небольших фирм.
Сроки и частота прохождения медосмотра
Медосмотр представляется собой комплекс процедур, направленных на выявление профессиональных заболеваний работника и предотвращение риска их развития. Его проводят в специализированных медучреждениях.
Для каждой профессии устанавливается срок и частота прохождения медосмотра.
Можно выделить следующие виды медосмотров:
- Предварительный — проводится в отношении определенных категорий сотрудников в момент их поступления на работу.
- Периодический — проводится через определенный промежутки времени согласно СОУТ, нормам законодательства и т.д. Для каждой профессии устанавливается периодичность направления работника на медобследования. При этом периодичность медосмотра может устанавливаться законодательством от одного до четырех раз в год. Например, проходить медосмотр работники общественного питания должны 1 раз в год, работники, чье рабочее место находиться под землей — 1 раз в год, персонал, осуществляющий уход за престарелыми и малолетными — 4 раза в год и т.д. Влияют также факторы, воздействующие на рабочее место работника, для них периодичность устанавливается СОУТ.
- Предрейсовый и послерейсовый медосмотр — осуществляется в отношении работников транспорта в связи с тем, что от состояния их здоровья зависит жизнь и здоровье не только их, но и окружающих людей. Приводиться перед выходом их на смену и после нее. Поэтому их проводят ежедневно.
- Внеочередной — проводится по инициативе работника или работодателя.
Размер штрафа за непрохождение медосмотра
Если в компании работает 60 человек, то какой будет размер штрафа? Штрафы за непрохождение периодического медосмотра За каждого сотрудника, который не прошел медосмотр или штраф по совокупности? Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного и периодического медосмотра может повлечь административную ответственность в соответствии с ч.
Привлечение к административной ответственности организации по ч. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня смены , а также в течение и или в конце рабочего дня смены.
Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Согласно ч. Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция. РФ», сентябрь г. Штраф за непрохождение медосмотра на предприятии Согласно статье Трудового Кодекса РФ, в обязанность работников большинства предприятий вменено прохождение медицинских осмотров: как предварительных перед устройством на работу , так и периодических на протяжении трудовой деятельности.
К ним присоединяются и другие медосмотры, к примеру, внеочередные по направлению работодателя. Трудинспекторы штрафуют фирмы за отсутствие медосмотра у офисных работников на руб Исчерпывающий список предпосылок содержится в Трудовом кодексе и иных федеральных законах. Если работодатель не организовал медицинский осмотр персонала, компания может быть наказана. Какое наказание за непройденный медосмотр Новые штрафы за нарушения, допущенные в охране труда, были введены в году.
В соответствии с частью 2 статьи ТК РФ, работодатель обязан организовывать их проведения за собственные средства. Если этого не сделать, к руководителю предприятия применяются санкции, обычно это штраф за непрохождение медосмотра на предприятии. Контролеры уделяют повышенное внимание этим моментам, поскольку недочеты в данной области выявляются достаточно легко. Размер штрафов существенно увеличился, поэтому организации и своевременному прохождению медосмотров необходимо уделять должное внимание.
Итак, согласно части 3 статьи 5. Как правильно организовать медосмотр на предприятии Контрольные проверки за соблюдением требований трудовых законодательных актов организуют инспектора труда, в то время, как выполнение санитарно- эпидемиологического законодательства проверяют сотрудники Роспотребнадзора. К компании сложно будет предъявить претензии, если ее руководитель планирует медосмотры, учитывая действующие нормативные акты в этой сфере деятельности либо касающиеся конкретной категории сотрудников.
Нормы об обязательности медосмотров содержатся также в санитарных правилах и Трудовом кодексе РФ. Невыполненные требования любого из нормативных актов грозят компании привлечением к административной ответственности.
Предварительные и периодические медицинские осмотры проводят за счет средств работодателя (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК).
Чтобы определить необходимость медосмотра, нужно посмотреть карту специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном классе и подклассе условий труда на конкретных рабочих местах. После чего сопоставить эти данные с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
Так, например, если работники работают с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени, то работодатель вне зависимости от установленного класса условий труда должен направлять их на предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с п. 3.2.2.4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Периодичность медосмотра – один раз в два года.
Пункты 4.1, 3.8, 3.9 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов установили производственные факторы при физических нагрузках, которые могут сопровождать трудовой процесс работников склада.
Если на рабочих местах не выявлены вредные и опасные производственные факторы, указанные в Перечне вредных факторов, и на них не выполняются работы, указанные в Перечне работ, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, то работники на предварительные и периодические медицинские осмотры не направляются.
Штрафы за непрохождение периодического медосмотра
В 2013 году КоАП РФ был дополнен ст. 5.27.1, ч. 3 которой предусматривает наказание за допуск к труду лиц, не прошедших медосмотр (или прошедших, но имеющих противопоказания), в виде штрафа. Причем штрафа весьма значительного, т. к. его размер составляет:
Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
- для индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 руб.;
- должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
- организаций — от 110 000 до 130 000 руб.
В случае если соответствующие нарушения будут допущены повторно (в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию), ответственность наступает уже по ч. 5 рассматриваемой статьи. Размеры штрафа при этом повышаются:
- ИП и должностные лица заплатят от 30 000 до 40 000 руб.;
- организации — от 100 000 до 200 000 тыс. руб.
Кто и в каких ситуациях несет ответственность за отсутствие мед. книжки?
Конкретного наказания за отсутствие путевого листка для должностных и юридических лиц не предусмотрено, однако такие лица понесут санкции за косвенные нарушения, связанные с оформлением данного первичного документа.
Полный список в Законе N 294-ФЗ. Что касается 2021 года, то законодатели, в конце 2021, продлили срок «проверочных каникул» еще на два года, вплоть до 31 декабря 2021 (см. закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г.).
Путевой листок нужно оформлять на каждое ТС, которое находится в собственности у юрлица или ИП и используется для осуществления пассажирских или грузовых перевозок.
Нередки случаи, когда при проведении проверок торговых площадок или местных рынков у работников отсутствуют необходимые документы, подтверждающие возможность их допуска к работе.
В подобных ситуациях на работника или владельца предприятия накладывается штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца. Поэтому каждый работодатель полностью отвечает за людей, которых нанимает. Калининграде органами Роспотребнадзора была проведена проверка ОАО «Рефтраснфлот» на предмет обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Как видно (см. выше), ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ сформулирована таким образом, что охватывает большое количество возможных нарушений в рассматриваемой сфере. То есть по ней МЧС выпишет и штраф за отсутствие журнала вводного инструктажа, и штраф за непроведение обучения по гражданской обороне, и накажет за отсутствие приказа о вводном инструктаже (разумеется, штраф будет один за все выявленные нарушения).
Кто будет отвечать за нарушение?
Например, если отсутствует нужный документ (или он просрочен), то руководители предприятий обязаны заплатить штраф. Жесткая дифференциация позволяет точно понять размер взысканий. При нарушении порядка прохождения осмотра в поликлинике следует административное наказание по двум статьям.
Административный кодекс статья 6.3 (наказание до 1000 рублей для физических лиц, до 20 000 рублей штраф для организаций). Деятельность фирмы может быть также заморожена сроком до 90 суток.
Статья 5.27.1 КОАП раскрывает сумму штрафов за допуск сотрудника к работе без прохождения медицинского осмотра:
- до 25 000 рублей для ИП и управляющих предприятий;
- до 130 000 для организаций.
Привлечь к наказанию возможно в течение года, после раскрытия совершения правонарушения.
Ответственность работодателя за допуск к работе работников без медосмотра
Если работник обязан явиться на медосмотр и пройти его, то работодатель в свою очередь – должен правильно организовать его прохождение работником: заключить договор с медицинской организацией, выдать работнику направление, оплатить услуги медоорганизации, предоставить ему выходные дни для этого и т.д. Руководствоваться при этом необходимо Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (действует с 01.04.2021). Пренебрежение этой обязанностью в любом случае является правонарушением со стороны работодателя, а вот к какой ответственности он может быть привлечен – административной или уголовной – зависит от тяжести нарушения и наступивших последствий.
Далее рассмотрим подробно, какие нарушения законодательства о медосмотрах чаще всего допускаются работодателями и какая ответственность за них предусмотрена.
Обязательные предварительные медосмотры
В первую очередь выделим работников категорий, установленных Трудовым кодексом, которые обязаны проходить только предварительные медосмотры. К ним относятся:
1. Лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей. Заключение трудового договора с данными лицами в силу ст. 324 ТК РФ допускается при наличии у них медицинского заключения, выданного в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н (далее – Приказ № 441н), в целях определения пригодности к поручаемой работе и предупреждению профессиональных заболеваний, а также об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.
2. Лица, принимаемые на работу вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). При заключении трудового договора о выполнении работ таким методом лицо, поступающее на работу, должно предоставить медицинское заключение, выданное в порядке, установленном Приказом № 441н.
Размер штрафа за непрохождение медосмотра
Работодатель полагал, что соответствующая норма распространяется только на организации, деятельность которых связана с реализацией пищевых продуктов. Кроме того, работники, проведение медицинских осмотров которых не было организовано, занимались административной работой и не участвовали непосредственно в реализации продукции.
Ответственность за отсутствие данного документа (или если просрочен) несут как водители, допустившие соответствующее нарушение, так и должностные лица, которые ответственны за допуск ТС к перевозкам.
ТК РФ. Следовательно, если у него нет уважительной причины для такого отказа, то его действия являются дисциплинарным проступком, за который работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Выше представлен основной перечень профессий, требующих неукоснительного проведения полного медицинского осмотра и оформления санитарной книжки. Представители таких профессий, а также отдельных отраслей промышленности обязательно проходят медосмотр от 3 до 4 раз в год.
Все суды, отменяя вышеупомянутое постановление, руководствовались одним и тем же обстоятельством. Органы Роспотребнадзора не указали в постановлении по делу об административном нарушении всех обстоятельств рассматриваемого дела.
В частности, приказом №302н, например, предусмотрена обязательность медосмотра для всех работников, чье исполнение рабочих обязанностей связано с нахождением более половины установленного рабочего дня за персональными компьютерами и аналогичными техническими устройствами.
В случае отказа работодателя (предпринимателя либо компании) от организации медосмотров, ему грозит наказание по ст. 5.27 КоАП в связи с нарушением законодательных норм в сфере охраны и организации труда. Такие нарушения может выявить государственный инспектор при проведении плановых проверок либо прокуратура при поступлении соответствующей жалобы от работника.
Кто будет отвечать за нарушение?
Например, если отсутствует нужный документ (или он просрочен), то руководители предприятий обязаны заплатить штраф. Жесткая дифференциация позволяет точно понять размер взысканий. При нарушении порядка прохождения осмотра в поликлинике следует административное наказание по двум статьям.
Административный кодекс статья 6.3 (наказание до 1000 рублей для физических лиц, до 20 000 рублей штраф для организаций). Деятельность фирмы может быть также заморожена сроком до 90 суток.
Статья 5.27.1 КОАП раскрывает сумму штрафов за допуск сотрудника к работе без прохождения медицинского осмотра:
- до 25 000 рублей для ИП и управляющих предприятий;
- до 130 000 для организаций.
Привлечь к наказанию возможно в течение года, после раскрытия совершения правонарушения.
Компании грозит штраф от ГИТ, если нет медосмотра сотрудников, которые постоянно работают за ПК
Офисные сотрудники работают 8 часов в день за компьютерами. Излучение ПК вредно для здоровья. Оно негативным образом влияет на зрение. Поэтому офисные сотрудники обязаны пройти медосмотр при поступлении на работу, а также периодически посещать врачей ( СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. и Перечня № 302н). Если компания не организовала медицинские осмотры таких сотрудников, то инспектор ГИТ наложит штраф ().
Некоторые компании пытаются уйти от штрафа. Они указывают в локальных актах и трудовых договорах, что сотрудники используют ПК менее половины рабочего времени. Инспекторы ГИТ в этом случае проверяют, действительно ли данная декларация соответствует реальному положению вещей. Если нет, то тогда работодатель получит предписание с требованием проводить медосмотры ().
Работодателю важно правильно организовать медосмотр персонала, иначе компанию ждут большие штрафы. Теперь каждый работник, которого работодатель, несмотря на требование закона, не отправил к врачу и при этом допустил к работе, обойдется компании в 130 тыс. руб.
В 2015 году начали действовать новые штрафы за нарушения в области охраны труда. Поскольку санкции значительно ужесточились, вопрос о проведении медосмотров стал для компаний еще более актуальным. Ведь медицинские осмотры, как раньше, так и сейчас, входят в зону повышенного внимания контролеров, которые достаточно легко выявляют недочеты работодателя в этой области. Наказание последует, если в компании нет списков работников, подлежащих медосмотру, и других обязательных в этом деле документов. Причем избежать врачебного посещения не удастся даже тем работникам, чья работа, казалось бы, не связана с вредными факторами. Речь, конечно же, идет об офисных сотрудниках. Но для них медосмотр обязателен только тогда, когда работа за компьютерами составляет от 50% рабочего времени. Если этот показатель ниже, врачей посещать не обязательно.