Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь многодетным семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Омской области насчитывается около 29 тысяч многодетных семей, и правительство региона старается оказывать им поддержку. Так, до 2019 года действовала программа регионального материнского капитала. С рождением третьего или последующего ребёнка семья оформляла сертификат на получение единовременной выплаты в 138 тыс. руб.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Ежемесячная денежная выплата малообеспеченным семьям при рождении третьего или последующих детей
Малообеспеченные семьи Санкт-Петербурга могут дополнительно получать ежемесячную выплату, если третий малыш:
- родился не раньше 1 января 2013 года;
- был усыновлен с 1 января 2016 года.
💁♀️ Можно ли получать универсальное пособие и выплаты из маткапитала
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Главное условие получения выплаты из маткапитала – среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов по региону. Обратиться за выплатой можно после назначения универсального пособия, если стало понятно, что доходы все равно «не дотягивают» до двух прожиточных минимумов.
Более того, если в 2023 году по каким-то причинам семья подаст заявление на получение универсального пособия, но не получит его из-за несоответствия требованиям, то это не отменяет права на подачу заявления для получения выплат из маткапитала, поскольку они назначаются без комплексной оценки нуждаемости, а лишь исходя из среднедушевого дохода семьи.
Какие выплаты положены при рождении третьего ребенка в 2022 году
Государственная программа, направленная на повышение рождаемости, действует с 1 января 2022 года. Если разница в возрасте между средним и младшим ребенком составляет 11 и более лет, родители обращаются за получением материальной помощи впервые. На воспитание, образование и лечение третьего малыша можно расходовать и средства, выделенные на второго ребенка в семье. Капитал матери тратят на:
Многодетными считают семьи, в которых родители воспитывают троих и более детей. Такой статус дает право пользоваться преимуществами, определенными государством для особенно решительных родителей. Основным показателем благополучия считается обладание собственной жилплощадью. Семьи с тремя детьми могут рассчитывать на лояльную ипотечную программу со ставкой в 6%. К примеру, если до рождения малыша ставка по ипотеке составляла 9%, то теперь оставшиеся 3% будут компенсированы из государственных фондов. Аналогичная программа актуальна и для кредитов, выплачиваемых матерью или отцом из многодетной семьи.
Компенсации и субсидии в Омске (за детский сад, на оплату жкх, пособия многодетной семье)
Кроме вопроса получения жилищной выплаты-компенсации, законодательно регулируется и ее трата. Выделяемую сумму денег можно потратить исключительно на приобретение недвижимости, причем такой, которая позволит выполнить норму об обеспечении инвалида не менее чем восемнадцатью квадратными метрами площади. Никакие иные траты, в том числе ремонт находящегося в собственности на данный момент помещения, не могут быть покрыты за счет этих средств. Тем более недопустимым является нецелевое использование полученных денег на другие надобности.
Единовременная выплата по родам осуществляется вне зависимости от занятости родителей, их материального положения и иных факторов. Когда ребенок рождается мертвым, право на такое пособие отменяется, но может быть выдано пособие на погребение – по заявлению одного из родителей.
Жилищные субсидии многодетным семьям: правила оформления и получения
Для этого потребуется выяснить, на каком уровне в конкретном субъекте находится этот показатель, после сложить все доходы за три месяца, разделить на три и на количество человек в семействе. И если полученное число меньше прожиточного минимума, есть шанс получить новое жильё. Кроме того, потребуется так же доказать, что условия для проживания в актуальный период оставляют желать лучшего.
Если же семья действительно нуждается в улучшении условий проживания, то её члены пойдут на любые требования. Государственная поддержка действительно ощутима, несмотря на то, что часть стоимости нового жилья всё же придётся оплатить из своего кармана. Зато потом семья сможет сэкономить на плате за услуги коммунального характера.
Льготы многодетным семьям утверждены указом Президента № 431, предусматривающим меры государственной помощи данной группе населения.
Члены семьи с большим количеством детей получают скидку на оплату коммунальных услуг до 30% за водоснабжение и водоотведение, поставку газа и электроэнергии, компенсации за приобретенное топливо для домов с печным отоплением.
Многодетным семьям полагается бесплатное предоставление:
- лекарств для детей младше 6 лет, при условии наличия рецепта;
- проезда в городских средствах общественного транспорта, исключая такси;
- учащимся в школе – проезда в пригородном и внутрирайонном общественном транспорте, питания в школах;
- школьной формы;
- спортивной формы на весь период обучения в школе;
- входных билетов в парки, музейные комплексы, выставки и др., в объеме одного за месяц.
Как получить удостоверение «Ветеран труда» в Таре в 2020 году
Кроме безвозмездного получения услуг, многодетным родителям и детям таких семей полагается:
- запись в дошкольные учреждения на приоритетной основе;
- выдача садовых участков, без записи в очереди;
- получение наделов земли под организацию фермерских хозяйств, малых предприятий и прочих коммерческих организаций;
- выдача кредитов на особых условиях;
- отсрочка или частичная оплата регистрационной комиссии бизнесменам.
Кроме указанных привилегий, родители имеют право на следующую государственную поддержку:
- выход на пенсию раньше на пять лет, по сравнению с общими условиями;
- получение внеочередного отпуска на четырнадцать дней, и его назначение по желанию родителя;
- получение дополнительного оплачиваемого выходного в течение рабочей недели;
- прибавку к пенсионным баллам за декретный отпуск;
- преимущества трудоустройства, если в этом возникнет необходимость.
Что Положено Многодетным Семьям Омск 2020
- Льгота на оплату «коммуналки». Положена скидка на услуги ЖКХ в размере 30%. Региональные власти могут увеличивать ее. Например, в Крыму и Севастополе скидка составляет 50%.
- Компенсация за расходы, ушедшие на отопление домовладения или квартиры, в которых нет центрального отопления. В 2020-ом будут возвращать некоторые средства, затраченные на покупку дров или угля.
- Льгота на поступление в детский сад. Обычно детей направляют в дошкольное учреждение в числе первых. Заметьте, что есть еще малообеспеченные семьи, а также те, в которых один родитель. Дети из этих семей также нуждаются в скорейшем направлении в детсад, поэтому в вашем городе или районе все же будут очередники.
- На малышей до 6 лет можно получать бесплатные медикаменты.
- Бесплатные проездные билеты, которые будут действовать на внутригородском транспорте и только с удостоверением, подтверждающим многодетность.
- Скидка в размере 50% на пригородные автобусы.Обычно возвращают деньги, если родитель предоставит купленные билеты.
- Бесплатное двухразовое питание для школьников и студентов младше 18 лет.
- Бесплатная одежда – школьная и спортивная форма. В Санкт-Петербурге форма не выдается, но выплачивается компенсация.
- «Культурная» скидка на посещение музеев. Дети имеют право прийти бесплатно на выставку в музей 1 раз в месяц.
- Пособия по уходу за детьми, возраст которых не старше 1,5 лет, также сохраняются. Если готовой средний заработок семьи будет составлять 718 000 рублей, либо месячный заработок будет меньше МРОТ.
- Пособия по уходу за детьми, возраст которых 1,5-3 года. Выплаты могут идти из федерального и регионального бюджета. Размер пособия составляет МРОТ, в разных субъектах РФ установлен свой минимум. На первого ребенка положен 1 прожиточный минимум, на 2, 3 – два. Кроме того, с 2020 года действует нововведение – получать пособие можно не только на родных детей, но и на усыновленного, третьего.
- Бесплатная медицинская помощь, направление в санатории для поддержания здоровья детей. Может быть оплачена вся путевка, либо ее часть.
- Ипотека с государсвенной поддержкой от 6% — направленна на улучшение условий жизни для многодетных семей. Но воспользоваться этой льготной программой могут только те родители, у которых второй или третий ребенок родился в период действия программы с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.
Какую помощь оказывает государство многодетным семьям в 2021 году
В соответствии со ст. 6 ФЗ № 324, льготным категориям населения могут быть предоставлены следующие виды правовой помощи:
- устные и письменные юридические консультации;
- защита прав многодетных семей в государственных и муниципальных органах, представительство в суде;
- составление документов правового характера: жалоб, заявлений, обращений, ходатайств, исковых заявлений;
- иные виды помощи, не запрещенные законодательством.
Наличие хотя бы у одного из детей, в том числе усыновленного, инвалидности значительно расширяет перечень государственных и региональных льгот. В число дополнительных входит:
- начисление социальной пенсии и надбавок к ней – около 14,6 тыс. рублей;
- компенсационные выплаты по уходу за детьми с особыми потребностями в размере 60 % МРОТ;
- пособие на ребенка-инвалида от субъекта федерации;
- денежная выплата трудоспособным, но неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом – 5,5 тыс. рублей;
- трудовые льготы: от сокращенной рабочей недели до досрочного выхода на пенсию;
- жилищные льготы: скидка от 50% на оплату коммунальных услуг, первоочередное предоставление социального жилья и так далее;
- транспортные льготы: бесплатный проезд в городском транспорте, скидка 50% на проезд в междугородном, бесплатная дорога к месту лечения.
Чтобы получить компенсацию за осуществление ремонта, существует условие, которое предусматривает одинокое проживание людей преклонного возраста и отсутствие задолженности по текущим коммунальным платежам.
- материнский капитал (в январе 2021 программа продлена до 2026 года), денежные выплаты на 3-го и последующих детей до достижения ими 3 лет;
- льготный процент по ипотечному кредиту (6%);
- субсидия на приобретение вторичного или нового жилья (также предусмотрена возможность выделения муниципального жилья);
- льготные путевки на оздоровление;
- льготные билеты на следующие направления – Симферополь, Дальний Восток, Калининград;
- выгодный автокредит.
В 2021 году всем, у кого появился 3-й малыш, государство предоставляет 450 000 рублей на погашение ипотечного кредита, что должно стать очень ощутимой помощью для всех семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Выгоды предусмотрены и для тех, кто стремится организовать фермерское хозяйство или иную коммерческую структуру – они могут рассчитывать на беспроцентные ссуды на развитие, первоочередное предоставление земельного участка, льготы при оплате аренды/земельного налога.
Многодетной называется ячейка общества, имеющая минимум троих несовершеннолетних. Ее членами продолжают считаться студенты-очники до 23 лет включительно. Неважно, усыновленные дети или кровные. Однако семейство перестает входить в эту категорию, если:
Особо отмечаются государством родители, достойно воспитавшие нескольких детей, не менее 7-ми человек. Указом Президента № 775 от 13 мая 2021 года учрежден орден Родительской славы. Награда сопровождается денежной суммой, а именно 100 000 рублей. Вручается только матерям и отцам, ведущим здоровый образ жизни, активно заботящимся о нравственном, физическом и духовном развитии детей.
Несмотря на то, что Ханты-Мансийский автономный округ считается одним из самых благополучных в плане демографии, многодетным семьям здесь предоставляется наиболее широкий перечень федеральных и региональных льгот. Чтобы ими воспользоваться, нужно знать каждый вид привилегий и их порядок оформления: это позволит максимально упростить процедуру и сэкономить деньги.
- компенсацию проезда – распространяется только на беременных женщин с доходом, меньшим 1,5 ПМ;
- выплату в течении 1 года материального пособия на детей до 1,5 лет в размере 350 руб.;
- компенсацию за ребенка, который не посещает ДОУ – 4109 руб. На нее могут рассчитывать мамы-одиночки, студенты и многодетные, чей малыш возрастом 1,5-3 года уже поставлен на очередь;
- выплаты по факту появления на свет двойняшек и тройняшек – по 44550 руб. за 1 младенца.
- адресная материальная помощь многодетным, доход которых не превышает 1,5 прожиточных минимума. По Красноярскому краю он равен 11043 руб. на душу населения и 11542 руб. на ребенка;
- разовая помощь многодетным с 5 и больше детьми до 18 лет;
- ежемесячная материальная поддержка родителям, чьи дети поставлены на учет в ДОУ до 31.03.2021 и сняты с него – 6000 руб. (постановление администрации г. Красноярска № 520).
Чтобы получить денежные средства, представитель многодетной семьи обращается в органы соцзащиты или по месту трудоустройства. Если деньги выплачивает работодатель, частичную компенсацию средств выполняет ФСС.
Предоставляется семьям, имеющих детей-инвалидов, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (24.04.2021) .
Региональное единовременное пособие при рождении ребенка в 2023 году
С февраля 2022 года жители Перми получают единоразовую матпомощь при рождении малыша. Ее сумма составляет на данный момент 21 719,27 рубля. Назначение соцвыплаты не привязано к уровню доходов – деньги получают все семьи, где появился малыш.
В Пермском крае с учетом повышающих коэффициентов эта сумма в разных районах может варьироваться от 23 543,69 руб. до 24 567,32 руб. (при коэффициентах 1,15 и 1,2 соответственно).
Размер единоразовой выплаты на рождение ежегодно индексируется в феврале. То есть новая сумма пособия, проиндексированная с учетом инфляции, будет известна в феврале 2023 года.
При многоплодном рождении (трое и более близнецов) пермские семьи смогут получить еще по 6570,53 рубля на каждого из близнецов. Это губернаторское пособие также выдается единоразово. С нового года в Перми планируется установить выплату при рождении не только тройни и более близнецов, но и при рождении двойняшек. При этом размер пособия увеличится до 100 000 рублей на каждого ребенка.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
В Омске усилят поддержку многодетных семей
— Тогда нашей радости не было предела, — рассказала «РГ» председатель общественной организации «Сибирские многодетные семьи» Марина Карабаева. — Это была очень существенная прибавка для семейного бюджета. Однако пособие получили только те семьи, которые родили ребенка в 2013 году. После этого программу спешно свернули из-за «улучшения демографической ситуации» и проблем с бюджетом. Родители, поверившие властям, были сильно разочарованы.
— В Омской области с каждым годом увеличивается количество вторых, третьих и последующих детей. Для долгосрочного демографического развития региона это является очень важным достижением, — сообщил «РГ» министр труда и социального развития региона Владимир Куприянов. — Уверен, что данная мера социальной поддержки, о которой мы сейчас говорим, также даст положительный результат.