Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Власти РФ придумали, как переселить россиян на Дальний Восток». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Со стороны программа переселения выглядит заманчиво, но на деле её нельзя назвать идеальной. Уже по прибытии люди могут столкнуться с массой сложностей. Вероятно, поэтому очередь из желающих жить на Дальнем Востоке отсутствует.
Возможные трудности переселенцев
Актуальной проблемой стал вопрос предоставления жилья. Его на территориях попросту не хватает. Именно поэтому местные власти запустили специальные программы, чтобы ускорить строительство домов.
Новое жилье планируется сдавать в аренду только что приехавшим гражданам, причем, как обещают, по разумной цене. В дальнейшем, если появится желание, переселенец может выкупить жилплощадь.
Не всё безоблачно и с рабочими местами. На практике, на кардинальные перемены в жизни и переезд на другой конец страны решаются лишь люди со средним специальным дипломом или без образования. В то время как территория ждет квалифицированную рабочую силу и специалистов высочайшего уровня.
Порядок участия в Госпрограмме переселения соотечественников на Дальний Восток
Для участия необходимо следовать установленной процедуре оформления. В качестве заявителя (переселенца) может выступать дееспособный, совершеннолетний гражданин со статусом соотечественника (ФЗ № 99 от 24.05.1999, ст. 1). Данный претендент должен документально обосновать, подтвердить свое право на участие в программе.
С этой целью переселенец должен собрать необходимый пакет документов, написать заявление по форме № 196-р.
Форма заявления
Обязательные базовые документы:
- паспорт (другой документ, удостоверяющий личность);
- диплом об образовании;
- трудовая книжка, подтверждающая опыт работы;
- документы, подтверждающие родственные связи (если переезжает вся семья и иные случаи);
- справка об отсутствии судимости и др.
Документы подаются в консульское учреждение РФ в стране проживания переселенца. Обращение рассматривается до 25 дней. При положительном решении заявителю выдается свидетельство участника, где указан регион заселения. Тут же переселенец заявляет об оформлении РВП, после чего переезжает на Дальний Восток.
Трудности осуществления программы
Увы, как и с реализацией многих других важных и полезных проектов, и с этой программой на стадии реализации возникают сложности. В первую очередь переселенцы на Дальний Восток сталкиваются с жилищным вопросом. Хотя государство и заявляет о своей готовности помогать с крышей над головой, на деле это не так просто. Поскольку элементарно не хватает жилых «квадратных метров».
Кроме того, возникает проблема с трудоустройством. И не потому, что в регионах не хватает рабочих мест. Скорее, сложность в том, что на переселение готовы лица со средним образованием, а Дальний Восток нуждается в высококвалифицированных кадрах. Последним же переезжать неинтересно: в других частях страны им готовы платить больше при куда более приятных и комфортных условиях жизни.
Регионы для переселения
Граждан, которым интересна программа заселения Дальнего Востока в 2021 году, важно узнать ответ на вопрос, куда именно реально переехать. Стоит понимать, что помощь при переселении полагается в том случае, когда человек выбирает регионы, которые реально удалены от центра и являются плохо освоенными.
Поэтому фактически нет особых вариантов, чтобы можно было долго раздумывать, какой город выбрать для жизни в России. Участие в программе возможно при условии, что человек готов на переселение в Забайкалье либо Приморский край. В освоении и развитии нуждается Приамурье. Также есть возможность переселиться в Хабаровский край либо Иркутскую область.
Дальний Восток для иностранцев, граждан Украины и стран СНГ
Заселение Дальнего Востока для иностранных граждан допустимо примерно по той же схеме, что и для россиян, но с некоторыми поправками. Во-первых, необходимо иметь статус соотечественника, на что могут рассчитывать все русскоговорящие или люди, проживающие на территории стран бывшего СССР. Во-вторых, обращаться таким людям за консультацией придется в посольство РФ. В остальном процедура схожа.
В основном таким правом пользуются жители Украины, в частности ЛНР и ДНР. Переезд через границу и до места проживания частично компенсируется государством, а при освоении приоритетных участков можно рассчитывать на все имеющиеся льготы. Впрочем, как показывает практика, многие украинцы не могут адаптироваться к суровому северному климату.
Таким образом, желая переселиться на Дальний Восток, нужно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Преимущества в том, что дают подъемные субсидии и предлагают различные льготы для комфортного проживания. Недостатки – суровый климат, незаселенность территорий и высокие цены. Поэтому перед тем как принять решение, нужно тщательно все обдумать.
В России представлено несколько государственных программ, сплетающихся в общую. Они разработаны для содействия гражданам РФ в переезде на Дальний Восток и дальнейшую поддержку этой категории населения. Правительство предлагает семьям перебраться в малонаселенный регион, стимулируя денежными средствами и льготами. Таким образом решается вопрос обустройства жилья, а люди обеспечиваются деньгами на время трудоустройства.
Следует помнить, что государству предпочтительней переселять молодых трудоспособных россиян, недавно закончивших обучение. Федеральная программа разработана для экономического развития Дальнего Востока, что и обуславливает предыдущее высказывание. Заселив регион качественными специалистами, государство получит стремительное развитие территории.
Истории успеха в будущем времени
На сайте проекта «На дальний восток.рф» есть раздел «Истории успеха», однако в большинстве таких историй — будущие проекты: «Владимир построит ферму», «Светлана планирует открыть хозяйство».
О некоторых проектах, о которых писали в СМИ как об успешных, не удалось выяснить какой-то информации. Также не увенчались успехом и медиапроекты о «Гектаре»: журналист, создатель СМИ «Такие дела» Митя Алешковский, основатель экомагазина LavkaLavka совместно с «Лентачом» запустили сериал на YouTube, где рассказывали, как осваивают дальневосточный гектар в Еврейской автономной области. Но после завершения первого сезона сериала Алешковский написал в Facebook, что спонсор на второй сезон сериала про гектар не найден, и больше к этой теме не обращался. На вопросы журналиста «Секрета фирмы» Алешковский и Акимов не ответили.
Сведения о регионе: история, экономика, ресурсы
Большая часть сегодняшней промышленности ДВ была создана в советское время. Сразу после Гражданской войны началась программа ликвидации безграмотности, за школьные парты сели не только дети, но и родители, так как 50% взрослых в Российской Империи не имели образования. Более того, впервые в истории в программе участвовала масса представителей коренных народов (чукчи, коряки, якуты, алеуты и прочие).
С 1920 и до разрушения СССР на Дальнем Востоке строились десятки заводов ежегодно. В 30-е был заложен Комсомольск-на-Амуре, а все крупные города стали расти чудовищными темпами (цифры в тысячах человек представлены в таблице ниже).
| Город | 1929 | 1939 |
| Комсомольск-на-Амуре | 10 | 71 |
| Владивосток | 107,9 | 206 |
| Хабаровск | 52 | 207 |
| Петропавловск-Камчатский | 17 | 35 |
Вполне логично, что выплата одного только лишь денежного пособия не слишком привлекательный стимул для переселенцев. Это привело к тому, что российскому правительству пришлось разработало ряд мероприятий, которые могли бы увеличить интерес граждан к новому проекту.
Сегодня переезд на Дальний Восток по программе переселения сулит участникам следующие социальные блага:
- предоставление рабочих мест по имеющейся специальности;
- субсидия на оформление ипотеки (10% от стоимости жилья);
- частичная оплата расходов на строительство нового жилья;
- предоставление временного места проживания;
- возможность получения образования на особых условиях и гарантия дальнейшего трудоустройства.
Не стоит забывать о том, что в каждом регионе разработаны еще и индивидуальные программы, учитывающие нужды новоприбывших.
Возникающие трудности при переселении
Сам процесс переселения на Дальний Восток довольно сложен. Программа направлена на приток населения в малозаселенные районы, однако учитывает далеко не все минимальные потребности желающих. Помимо очевидных сложностей, связанных с переездом, практически всегда возникают трудности с приобретением жилья.
Местные банки не горят желанием оформлять ипотеку. Аргументация проста: немногие задержатся в непростых климатических и экономических условиях надолго. Много кто просто не рассчитывает свои силы и возвращается в свой регион.
Этап оформления и сбора документов тоже не лишен проблем. Так, иногда не хватает каких-либо справок, к примеру, о несудимости. Кроме того, дипломы должны быть подтверждены в Министерстве образования РФ. Обратиться за проверкой можно только в Москве. А для многих это дополнительные траты, которые государством в будущем возмещаться не будут.
Освоение Дальневосточных территорий стало важной задачей властей. Однако, учитывая сложные климатические условия, не усе россияне хотят покинуть привычные места и отправиться в дальневосточные края. Тех, кто примет решение изменить место обитания, власти полностью обязуются поддерживать. Ежегодно разрабатываются варианты стимулирования этого процесса. Итак, программа переселения на Дальний Восток – как принять участие.
Программа переселения на Дальний Восток для россиян предполагает такие действия: 1. Предоставление внутреннего паспорта, способного подтверждать подданство и удостоверять личность. 2. Предоставить образовательные документы. 3. Предоставить труд. книжку с опытом работы по специальности. 4. Если переезд будет осуществляться всей семьей – до должны быть подговорены документы и семейном положении.
Собрав все нужные справки, их надобно отнести в комитет по трудоустройство и ждать вердикта. Обычно ответ получаю через 30 дней. Если решение положительно, то претенденту предлагается план с обозначением приоритетных регионов для переезда и перечнем вакансий, которые в нем есть.
Выбрав место выезда, можно паковать чемоданы и ехать в дорогу. Важно сохранить чеки, которые послужат основанием для компенсации потраченных денег.
Относительно иностранцев, они всю дорогу – от вынесения вердикта до получения с-ва переселенца, они находятся на родине. Сегодня переселение на Дальний Восток украинцев – вопрос довольно острый. Это объясняется сложной политситуацией, что спровоцировало массовое пересечение украинцами российской границы. Чтобы решить вопрос переполненности пограничных областей было принято вовлечь в процесс переселения украинцев.
Как получить «Дальневосточный гектар»
В самом начале пути программа была рассчитана на соотечественников, которые постоянно проживают за границей. Помощь рассчитана также на лиц, постоянно проживающих вне территории России, а именно в странах бывшего СССР. Потенциальный переселенец обязан:
- быть соотечественником, который постоянно проживает за границей;
- иметь разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации;
- иметь вид на жительство в России.
К соотечественникам относятся:
- лица, постоянно проживающие за границей;
- выходцы из СНГ;
- граждане, чьи близкие родственники когда-то жили в Российской Федерации.
Список жителей, которые могут стать участниками проекта, довольно обширен:
- лицо с гражданством РФ;
- человек, имеющий российские корни;
- люди, проживавшие ранее в СССР.
Подать заявку может и россиянин, и иностранец, который планирует вернуться в Россию по программе «Соотечественник».
Как получить гражданство по программе переселения соотечественников можно узнать пройдя по данной ссылке.
Пока люди ищут работу, им предоставляется помощь в качестве 0,5% от установленного месячного минимума по области. Максимальный срок субсидии длится полгода. Когда переселенец устраивается на работу, его на полгода освобождают от уплаты подоходного налога. Проектом предусмотрена следующая материальная помощь (подъемные при переезде на Дальний Восток), выплачиваемая в 2 этапа: участнику 150 и 90 тыс. р. на первом и втором этапе соответственно, каждому члену его семьи по 70 и 50 тыс. р.
Так как территория Российской Федерации очень обширная, она заселена неоднородно. Есть регионы, где наблюдается высокая плотность населения, а есть и такие, в которых людей катастрофически не хватает.
Поэтому государством разработана программа переселения на Дальний Восток для россиян. Она предполагает, что людям будут создавать условия, стимулируя материально, чтобы они заселяли пустующие земли.
Государство же получит освоение территорий с последующим их экономическим развитием.
В чем именно заключается господдержка при переезде на Дальний Восток? Программа предполагает многовариантную помощь. Например, есть возможность бесплатно получить земельный участок, если он расположен вне пределов областного центра, а далее строить на нем дом. Участники программы переселения на Дальний Восток могут рассчитывать на гарантированное трудоустройство.
Это действующий на федеральном уровне комплекс мероприятий, направленный на поддержку жителей России и соотечественников из-за рубежа, которые хотят сменить свое местожительство и рискнуть начать новую жизнь в другом конце страны.
За это власти предлагают им довольно серьезные льготы. Программа переселения на Дальний Восток для россиян представляет собой возможность перебраться в наиболее удаленную от столицы часть державы, устроиться на новом месте и достигнуть новых карьерных высот.
Предлагаем ознакомиться Должностная инструкции по оформлению иностранных граждан
Обо всех нюансах проекта речь пойдет далее.
Кроме популяризации и развития территорий, в 2019-м программа по заселению Дальнего Востока предусматривает ряд других перспектив, к ним относят:
- ускорение экономического роста;
- модернизацию в транспортной сфере;
- увеличение численности.
Вследствие реализации проекта планируется «оживление» региона, правительство стремится сделать его привлекательным местом для жизни.
Это требуется для того, чтобы большинство молодежи, коренных жителей Дальнего Востока, не переселялось в другие регионы, который от этого беднеет во всех смыслах, а оставалось в родном.
Переезд на Дальний Восток должно в будущем восприниматься гражданами не как проблема, а как отличное решение для улучшения качества жизни.
Чтобы принять участие в проекте, нужно подготовить ряд бумаг. задача заключается в подтверждении своей работоспособности и наличия образования. Следует собрать такие документы:
- паспорт;
- диплом о полученном образовании;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- брачное свидетельство и о рождении детей.
Иностранцы еще представляют бумаги, подтверждающие наличие российских корней.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Большая часть сегодняшней промышленности ДВ была создана в советское время. Сразу после Гражданской войны началась программа ликвидации безграмотности, за школьные парты сели не только дети, но и родители, так как 50% взрослых в Российской Империи не имели образования. Более того, впервые в истории в программе участвовала масса представителей коренных народов (чукчи, коряки, якуты, алеуты и прочие).
С 1920 и до разрушения СССР на Дальнем Востоке строились десятки заводов ежегодно. В 30-е был заложен Комсомольск-на-Амуре, а все крупные города стали расти чудовищными темпами (цифры в тысячах человек представлены в таблице ниже).
| Город | 1929 | 1939 |
| Комсомольск-на-Амуре | 10 | 71 |
| Владивосток | 107,9 | 206 |
| Хабаровск | 52 | 207 |
| Петропавловск-Камчатский | 17 | 35 |
Основными проектами стали стройки Байкало-Амурской магистрали, железных дорог, портов, городов, автомобильных дорог, добывающей и перерабатывающей промышленности. Так, если после Октябрьской революции отсюда приходило в основном сырье, то в последние годы практически все оно подвергалось различным степеням переработки на предприятиях региона. В СССР стремились создать из Дальнего Востока «отечественную Калифорнию». В первую очередь это выражалось в строительстве Дальневосточного Научного Центра. Однако повышенное внимание было и к вузам и школам.
Какие конкретно цели и задачи преследует программа «Переселение на Дальний Восток»? Существует общепринятый список перспектив, которые должны быть реализованы. Уже было сказано, что развитие Дальнего Востока и привлечение к данной местности граждан — это первостепенная задача. Но какие еще цели ставит перед собой правительство?
Среди наиболее распространенных задач выделяют следующие составляющие:
- ускорение роста экономики региона;
- улучшение бизнеса на Дальнем Востоке;
- модернизацию транспортной обеспеченности населения на Дальнем Востоке;
- увеличение общего числа людей, которые живут в регионе на постоянной основе;
- интегрирование изучаемой области в основную жизнь страны.
Поворот на восток – всерьёз и надолго?.. Нужна ли «новая» Программа развития Дальнего Востока?
Национальная программа развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2035 года разработана отраслевым министерством во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока».
Глава государства обозначил главные стратегические цели в регионе: уже в ближайшие четыре года, уважаемые читатели, все ключевые показатели качества нашей с вами жизни и показатели экономического развития должны расти быстрее, чем в среднем по России.
Столь многообещающий для всех дальневосточников документ Председатель правительства утвердил в конце сентября. С тех пор минуло два месяца – всего или уже, это пусть каждый определяет, исходя из собственных оценок действительности. Однако рискнём предположить, что подавляющее большинство как читателей еженедельника «Аргументы неделi. Приморье», так и вообще всех жителей Дальнего Востока (равно и остальной России) данную официальную и вроде как должную стать судьбоносной бумагу в глаза не видели, не читали её и не знают, что вообще в ней написано.
Между тем, есть и те, кто сей объёмный труд не только внимательно изучили, но и весьма придирчиво проанализировали. Одним из таких въедливых читателей нацпрограммы стал давний друг нашей редакции ведущий научный сотрудник лаборатории социальной и медицинской географии Тихоокеанского института географии ДВО РАН кандидат экономических наук Юрий Алексеевич Авдеев. Его выводы и мнения после знакомства с текстом Национальной программы развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2035 года предлагаем вашему вниманию под конец такого непростого 2020 года.
Юрий Авдеев: Нужна или «новая» Программа развития Дальнего Востока?
Для начала зададимся вопросом: зачем программа? Программа нужна, чтобы понимать, что делаем. А как делаем, так и живём. Программа – этоцель, которую ставим перед собой, задачи для её достижения, ресурсы, время, контроль за выполнением. Достигли цель, движемся дальше с определения новой. Программа нужна живущим здесь, и тем, кто захочет сюда приехать,каждый хочет понимать, чтотам, впереди, какое будущее ждёт егодетей. Судя же по тому, что люди с Дальнего Востока продолжают уезжать, тогда как сюда особенно никто не рвётся, программы развития региона, которые принимались в последние десятилетия, не достигли целей.
Напомню, итогом приезда советского лидера М. Горбачева во Владивосток в 1986 году стала Целевая государственная программа развития социально-экономической системы Дальнего Востока и Забайкалья на 1986-2000 годы. Еёне выполнили, но тогда на это внимания не обратили – не стало ни великой страны, ни президента. Новую госпрограмму для убедительности назвали Президентской, рассчитанной на1996-2005 годы, следом появилась ещё одна – на2002-2010 годы.
Также были федеральные целевые программы– до 2013 года; до 2018; до 2025 года… Ещё были промежуточные редакции, в которых корректировался не смысл, а деньги.То есть, программных документов было много и разных, но общее у них одно – ни одну не удалось выполнить, поставленные цели не достигнуты. Вопросом «почему?» никто не задавался.
И вот теперь в недрах Министерства Дальнего Востока бесславно «погиб» проект Национальной программы (2019 года), которую президент поручил разработатьещёв преддверии IV Восточного экономического форума во Владивостоке.Не дождавшисьрезультата, глава государства своим Указом (от 26.06.2020 за № 427)поручаетправительству утвердить Национальную программу развития Дальнего Востока.Но даже беглого знакомства с подписанным Председателем правительства документа (24.09.2020 № 2464-р) достаточно, чтобы увидеть, чтореанимировать программу не удалось.
Претензии ещёк прежнему проекту документа так сформулировала в июне 2021 г.Председатель Совета Федерации Федерального СобранияВ. Матвиенко: «… десять лет мы пишем стратегии, программы, а прорыва в экономике нет. Зато прорыв мы наблюдаем по ту сторону дальневосточной границы — там, в странах Азии, растут новые ультрасовременные города, производства. А у нас программа, которая сегодня предлагается министерством, это программа рутинного развития, а не прорыва. Тем более что исполнение показателей развития региона по итогам прошлого года не превышает пятидесяти процентов!».
Ровно то же самое можно сказать о нынешнемдокументе.
Ещё раз: Программа – это, прежде всего, точно сформулированная цель. А цель – не мечтания: «хорошо бы эдак пруд с лебедями…», или, как в подписанном ныне документе: «…придут необходимые для … опережающего экономического развития частные инвестиции, а за ними – новыерабочие места и новое качество социальной сферы, формирующие привлекательные условия для жизни людей и увеличивающие количество экономических связей внутри региона».
Нужначестная и объективная оценка региона в окружающем мире, важно понимать, почему не удалось достичь намеченного прежде, необходим хоть какой-то набор идей, как использовать ресурсы кроме как на экспорт, и чем по большому счёту Дальний Восток, Тихоокеанская Россия могут быть интересны другим странам. Цель, разумеется, можно придумать из головы, это называется фантазиями, а настоящая цель – результат системного анализа того, что было раньше, с какими проблемами имеем дело сегодня, и представление о том, куда мир движется в будущем.
Теперьвот «Национальная программа».Данный формат, предложенный Президентом, на мой взгляд, наполнен глубоким смыслом. Фиаско всех предыдущих программ в современной истории Дальнего Востока кроется в том самом «параде суверенитетов», когда каждый регион был брошен выживать самостоятельно. Находчивость и энергия дальневосточников обеспечила не только выживание, но и достижение самого высокого в стране уровня обеспеченности автомобилями. Но это «для себя», а для страны? В 2013 году президент сформулировал: «Дальний Восток – приоритет на весь ХХI век», призвал совершить реальный поворот на Восток, заявил о необходимости выводить развитие региона на национальный уровень. «Масштаб задач, стоящих перед нами, требует системной работы на десятилетия вперёд. Считаю, что нужна Национальная программа на период до 2025 года и с перспективой до 2035 года. Задачи, которые мы обязаны ставить, могут быть только амбициозными, прорывными, опережающими. Иначе и не стоит этим заниматься».
Именно потому представленный главой министерства Дальнего Востока накануне V Восточного экономического форума проект Национальной программы не удовлетворил Президента, он тактично дал время подчинённым на его доработку. Но пауза затянулась на полтора года, время, когда было наговорено много чего. Вершиной стало выступление руководителя Минвостокразвития А. Козлова в рамках Правительственного часа в Совете Федерации в январе 2021: «По поручению президента России нами разработана аналитическая программа территориального развития Дальневосточного федерального округа до 2024 года и на перспективу до 2035 года.
Первоначально мы её называли – Национальная программа развития Дальнего Востока. Программа обеспечит взаимосвязь государственных программ и национальных проектов по территориальному принципу. Мы внесли её в правительство 20 января. Программа полностью встроена в систему стратегического планирования Российской Федерации. Стратегия же развития Дальневосточного федерального округа будет утверждена в декабре 2021 года».Сенаторы, участники того заседания, в том числе и от Приморского края (Людмила Талабаева и Светлана Горячева) на такую интерпретацию министром поручения президента не отреагировали. Глава Совета Федерации дала оценку доклада министра, будто принимала пересдачу экзамена нерадивого студента. Проектпрограммытогда правительство не приняло, о какой стратегииговорил министр, которую обещалутвердить в конце 2020 года, не ясно, а вопрос: где Национальная программа, которую поручил подготовить президент в 2021 году, и которую чиновники почему-то переиначили в «аналитическую программу территориального развития», остался висеть в воздухе.
Кто может принять участие
Участниками рассматриваемого проекта могут стать как граждане России, так и иностранцы, прибывающие в Россию по программе “Соотечественник”. Такими являются: люди, у которых в России есть родственники или имеются российские корни; российских эмигрантов, которые стали гражданами других держав; выходцев из Постсоветских стран.
Все, что требуется- представить задокументированное подтверждение принадлежности к одной из вышеобозначенных категорий, что позволит стать обладателем с-ва участника программы “Соотечественник”.
При этом иностранцы-претенденты на участие в проекте, не обязательно должны быть на момента рассмотрения ходатайства в РФ. Документация может быть подана в российское представительство в государстве своего подданства.